Pet lokala površine 590 m² u Starom Merkatoru pripalo je SNS-u u decembru 2017; ugovor o poklonu ne navodi vrednost, ali finansijski izveštaj SNS-a, prema CINS-u, iskazuje poklon vredan 156 miliona dinara (oko 1,3 miliona evra). [1] [4]
Mediji i izbori · 2016–2023
SNS: prostorije u Starom Merkatoru primljene na poklon i zakonski limit priloga
Prostor koji je konzorcijum kupio za oko 250.000 evra poklonjen je SNS-u 2017. i iskazan sa 1,3 miliona evra; sud do 2023. nije primio zahtev Agencije.
Širi značajDokumenta stranke i Agencije; kršenje zakona nije utvrđeno
IshodIshod nije poznat iz izvorastanje 21. 1. 2023.Agencija je proveravala prilog, ali Prekršajni sud do januara 2023. nije primio zahtev; konačna odluka Agencije nije poznata.
Sadržaj dosijea
Pregled
Prema istraživanju CINS-a iz januara 2019, Srpska napredna stranka dobila je u decembru 2017. na poklon pet lokala od 590 m² u Starom Merkatoru na Novom Beogradu, koje je odbornik SNS-a iz Kruševca godinu dana ranije kupio u stečaju za oko 250.000 evra; u finansijskom izveštaju stranke prilog je iskazan sa 156 miliona dinara (oko 1,3 miliona evra). CINS i Transparentnost Srbija ocenjuju da to prelazi zakonski limit priloga (oko 920.000 dinara godišnje za fizičko lice u 2017), pa bi stranka morala da vrati prilog. Dokumenta koja je SNS potom objavila pokazuju da je prostor kupio konzorcijum od 27 osoba. Agencija za sprečavanje korupcije je 2021. navela da još prikuplja dokaze; Prekršajni sud je januara 2023. rekao da zahtev nije primio. Zakonitost priloga nijedan organ nije utvrdio.
Stanje postupka · izvor od
Prema Vremenu (tekst S.Ć./CINS, 21.01.2023), Agencija je morala da podnese zahtev za prekršajni postupak u roku od pet godina, što je isteklo u decembru 2022, a Prekršajni sud u Beogradu navodi da zahtev nije primio. Kasniji odgovor Agencije ili odluka suda nisu pronađeni. [6]
Širi kontekst
SNS je prostorije u kojima je sedište Gradskog odbora u Beogradu i ranije koristila, uz plaćanje zakupa firmi Vetfarm, koja je 2013. otišla u stečaj; imovina se od tada prodaje radi namirenja poverilaca. [1]
Prema podacima Agencije za licenciranje stečajnih upravnika koje navodi CINS, prostorije u Palmira Toljatija prodate su oktobra 2016. kruševačkom odborniku SNS-a po ceni od oko 250.000 evra. [1]
Zakon dozvoljava prilog u robi i uslugama, ali ograničava godišnji iznos: za fizičko lice dvadeset prosečnih mesečnih zarada (oko 920.000 dinara u 2017), za pravno lice dvesta. [1] [4]
Ako davalac prekorači limit, stranka je dužna da u roku od 15 dana vrati prilog; prema izjavi Transparentnosti Srbija, ako se prekršaj utvrdi, preostaje oduzimanje sredstva pribavljenog prekršajem. [1]
CINS navodi raniji, sličan slučaj: isti odbornik je februara 2016. predvodio konzorcijum od 20 građana koji je kupio prostor bivše Agrobanke u Kruševcu i dva meseca kasnije ga ugovorom poklonio stranci. [1]
Činjenice i navodi
Iskazana vrednost priloga pet puta je veća od cene u stečaju: prostorije su kupljene oktobra 2016. za nešto manje od 31 milion dinara, a odluka o poklonu doneta je novembra 2017. za vrednost od 156 miliona dinara. [2]
Posle objave CINS-a SNS je na svom sajtu objavio dokumenta po kojima je prostorije kupio konzorcijum od 27 osoba, većinom iz Kruševca; među članovima su prema CINS-u bili direktori škola i javnih preduzeća, lokalni funkcioneri i privrednici. [2] [5]
Iz ugovora o konzorcijumu se ne vidi koliko je ko uplatio; vlasništvo se deli srazmerno uplaćenoj sumi, a predstavnik konzorcijuma je ovlašćen da nepokretnost upiše na svoje ime. [2]
Transparentnost Srbija ocenila je da davanje prostorija nije bilo dozvoljeno; CINS i Transparentnost Srbija zaključuju da bi, ako se kršenje utvrdi u postupku, prostor mogao biti oduzet. [1]
Prema CINS-u (12.10.2021), Agencija je, tek nakon žalbe Povereniku za informacije od javnog značaja, odgovorila na zahtev CINS-a da je postupak prikupljanja činjenica i dokaza u toku i da nije pokrenula prekršajni postupak. [5]
CINS i Vreme navode da je Agencija morala da podnese zahtev za prekršajni postupak u roku od pet godina od prekršaja, što je isteklo u decembru 2022; Prekršajni sud u Beogradu je rekao da zahtev nije primio. [6]
U vezi s drugim postupcima, CINS navodi da u jedanaest postupaka pokrenutih protiv SNS-a pred Prekršajnim sudom u Beogradu od 2016. do 2022. nije doneta nijedna pravnosnažna presuda; to se ne odnosi na ovaj predmet. [6]
Hronologija
- 2016-09
Formiran je konzorcijum od 27 osoba; ugovorom je za predstavnika određen odbornik SNS-a iz Kruševca, ovlašćen da na licitaciji otkupi prostorije firme Vetfarm. [2]
- 2016-10
Predstavnik konzorcijuma je dve nedelje kasnije otkupio prostorije u Palmira Toljatija za nešto manje od 31 milion dinara (oko 250.000 evra). [2]
- 2017-11
Konzorcijum je doneo odluku o poklanjanju prostorija SNS-u. [2]
- 2017-12
Prostorije su pripale SNS-u ugovorom o poklonu; CINS navodi kao potpisnike odbornika iz Kruševca i predsednika SNS-a, uz obavezu da prostor koristi Gradski odbor stranke u Beogradu. [1]
- 2019-01-22
CINS objavljuje istraživanje o prilogu; ni SNS ni Agencija za borbu protiv korupcije se, prema N1, nisu oglasili, a donator se nije javljao novinarima. [1] [4]
- 2019-02-14
CINS objavljuje da dokumenta koja je SNS objavio na svom sajtu pokazuju da je prostorije kupio konzorcijum od 27 osoba. [2]
- 2021-10-12
CINS objavljuje da Agencija za sprečavanje korupcije više od tri godine ne pokreće prekršajni postupak i da je u odgovoru navela da još prikuplja činjenice i dokaze. [5]
- 2022-05-27
CINS u analizi navodi da su najnovije informacije, s kraja 2021, da Agencija još prikuplja dokaze, i da Agencija nije odgovorila na pitanja o toku predmeta. [3]
- 2022-06
Agencija je u junu 2022. odgovorila CINS-u da su provere i dalje u toku. [6]
- 2022-12
Prema CINS-u i Vremenu, u decembru 2022. istekao je petogodišnji rok u kojem je Agencija mogla da podnese zahtev za prekršajni postupak. [6]
- 2023-01-21
Vreme objavljuje tekst CINS-a: Prekršajni sud u Beogradu navodi da zahtev Agencije nije primio, a Agencija i dalje nije podnela zahtev. [6]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija · Kritika
Predstavnik Transparentnosti Srbija rekao je da ne vidi razlog zašto SNS nije kupio nekretninu, jer je zakon 2014. izmenjen tako da stranka može da kupuje nekretnine iz sredstava iz budžeta. [1]
Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija · Tumačenje
Nenadić je ocenio da bi, ako SNS i odgovorno lice budu oglašeni krivim zbog nezakonitog poklona, jedino rešenje u zakonu bilo oduzimanje sredstva pribavljenog prekršajem. [1]
Božo Drašković, nekadašnji član Odbora Agencije za borbu protiv korupcije · Kritika
Nekadašnji član Odbora Agencije postavio je pitanje da li je Agencija primetila prekoračenje limita i izrazio bojazan da važe različiti kriterijumi za one koji su na vlasti i one koji nisu. [1]
Milica Šarić, novinarka CINS-a · Tumačenje
Novinarka CINS-a rekla je za N1 da joj se čini da je reč o obrascu u kojem SNS prostorije uzima na tuđe ime, a zatim ih dobija na poklon, iako od 2014. ima pravo da ih kupuje; to je ocena istraživača, ne utvrđena činjenica. [4]
Srpska napredna stranka · Odgovor
SNS nije odgovorio na pitanja CINS-a pre objave, a ni donator nije odgovarao na pozive novinara. [1]
Srpska napredna stranka · Odgovor
Posle objave prvog teksta SNS je na svom sajtu objavio dokumenta o konzorcijumu koji je kupio prostorije. [2]
Nemanja Nenadić, Transparentnost Srbija · Tumačenje
Nenadić je za CINS rekao da je SNS morao da vrati deo poklona. [2]
Vladimir Tupanjac, advokat, nekadašnji zaposleni u Agenciji · Kritika
Advokat koji je radio u Sektoru za kontrolu finansiranja političkih aktivnosti ocenio je da je vrednost navedena u izveštaju stranke bila dovoljna za prekršajni postupak i izrazio sumnju da Agencija čeka da delo zastari. [5]
Agencija za sprečavanje korupcije · Odgovor
Agencija je odgovorila da je u toku i postupak utvrđivanja da li je u konkretnom slučaju premašena maksimalna vrednost davanja. [5]
Katarina Pavičić, nekadašnja načelnica Sektora za kontrolu finansiranja političkih aktivnosti u Agenciji · Odgovor
Pavičić je rekla CINS-u da je Agencija tada imala mnogo predmeta, da se seća da su radili na ovom slučaju, ali da nije sigurna dokle se stiglo. [3]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Slučaj se tiče jednog objekta i jednog priloga, ali otvara konkretna pitanja primene zakonskog limita priloga strankama i rada Agencije koja nadzire finansiranje stranaka. Izvori ne uspostavljaju opšti mehanizam odlukom organa ili suda, pa domet nije „sistemski“. [1] [2] [5] [6]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-28. Kriterijumi značaja
Ljudi
Nema podataka o ličnim posledicama; reč je o finansiranju političke stranke.
Javni novac
Prilog je u finansijskom izveštaju SNS-a iskazan sa 156 miliona dinara (oko 1,3 miliona evra); prema podacima o prodaji u stečaju kupovna cena bila je oko 31 milion dinara (oko 250.000 evra). Vrednost priloga nije dokaz štete niti nezakonite koristi; tržišna vrednost nije nezavisno utvrđena.
Institucije
SNS, Agencija za sprečavanje korupcije (ranije Agencija za borbu protiv korupcije), Prekršajni sud u Beogradu, Agencija za licenciranje stečajnih upravnika (izvor podatka o prodaji) i Transparentnost Srbija kao komentator.
Obuhvat i trajanje
Događaji iz 2016–2017; tok nadzora 2019–2023; pitanje primene zakonskog limita priloga i nadzora Agencije nad finansiranjem stranaka.
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Jedini formalni ishod u pregledanim izvorima je procesni, a ne činjenični: ako Agencija nije podnela zahtev u roku, nijedan sud nije odlučivao da li je limit priloga prekoračen. Istek roka nije utvrđenje da je prilog bio zakonit. [6] [5]
Struktura kupovine preko konzorcijuma i poklona stranci otvara pitanje ko je davalac priloga za potrebe limita: finansijski izveštaj SNS-a, prema CINS-u, navodi jednog donatora, a dokumenta koja je SNS objavio govore o 27 osoba. Od toga zavisi kako se limit primenjuje. [1] [2]
Veličina priloga zavisi od osnove vrednovanja: kupovna cena u stečaju (oko 31 milion dinara) i vrednost iskazana u izveštaju stranke (156 miliona dinara) razlikuju se pet puta; izvori ne sadrže nezavisnu procenu. [1] [2]
Za druge događaje oko finansiranja SNS-a (uplate od 40.000 dinara i prijava Agencije zbog pranja novca) vidi dosije sns-donacije-2014; ovde je reč o drugom događaju, poklonu nepokretnosti. [3]
Otvorena pitanja
- Nije poznato da li je Agencija ikada podnela zahtev za prekršajni postupak niti da li je zaključila proveru; poslednji pronađeni izvor je od januara 2023. [6] [3]
- Nije utvrđeno ko je pravni davalac priloga (odbornik naveden u izveštaju ili 27 članova konzorcijuma) niti koliko je ko uplatio; od toga zavisi primena limita. [1] [2]
- Osnova iskazane vrednosti od 156 miliona dinara nije objašnjena u izvorima; nezavisna procena nije pregledana, a jedan od bivših vlasnika Vetfarma rekao je CINS-u da su prostorije, dok je on bio vlasnik, vredele oko milion i po evra. [1] [2]
- Nije poznato da li je SNS vratio deo priloga (kako je ocenio predstavnik Transparentnosti Srbija) niti da li prostor i danas koristi Gradski odbor stranke. [2] [1]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Aleksandar Vučić
Dokumentovana ulogaPredsednik SNS i predsednik Srbije; prema CINS-u potpisnik ugovora o poklonu prostorija u ime stranke (decembar 2017).
Dokumentuje funkciju i potpis ugovora o poklonu prema CINS-u; ne utvrđuje kršenje zakona ni ličnu odgovornost. [1]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Katarina Pavičić
Javna izjavaNekadašnja načelnica Sektora za kontrolu finansiranja političkih aktivnosti u Agenciji (od 2018. do 2020) koja je CINS-u odgovorila o radu Agencije na ovom predmetu.
Dokumentuje funkciju i izjavu o radu Agencije; ne utvrđuje propust ni odgovornost. [3]
Nemanja Nenadić
Javna izjavaPredstavnik Transparentnosti Srbija koji je za CINS ocenio da davanje prostorija nije bilo dozvoljeno i da bi prostor trebalo oduzeti ako se utvrdi prekršaj.
Dokumentuje stručnu izjavu za CINS; ne zamenjuje odluku nadležnog organa o povredi zakona. [1] [2]
Velibor Jovanović
Dokumentovana ulogaOdbornik SNS u Skupštini grada Kruševca; predstavnik konzorcijuma koji je kupio prostorije u stečaju i, prema finansijskom izveštaju stranke, donator prostorija.
Dokumentuje ulogu u kupovini i poklonu prema izveštaju stranke i dokumentima koje je objavio SNS; ne utvrđuje povredu zakona niti da je bio jedini davalac priloga. [1] [2] [5]
Vladimir Tupanjac
Javna izjavaAdvokat i nekadašnji zaposleni u Sektoru za kontrolu finansiranja političkih aktivnosti Agencije; ocenio je da je navedena vrednost bila dovoljna za prekršajni postupak.
Dokumentuje stručnu izjavu za CINS; ocena o dovoljnosti osnova nije odluka Agencije ni suda. [5]
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosije: SNS: prostorije u Starom Merkatoru primljene na poklon i zakonski limit priloga
Prostor koji je konzorcijum kupio za oko 250.000 evra poklonjen je SNS-u 2017. i iskazan sa 1,3 miliona evra; sud do 2023. nije primio zahtev Agencije. 6 izvora, 11 datiranih unosa, 10 pripisanih izjava, 5 osoba. Nastao iz liste dosije.eu (CC BY 4.0) kao traga; izvori su redakcije i institucije na koje trag upućuje.
Izvori
6 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Nedozvoljena donacija SNS-u od 1,3 miliona evra
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 02
Radoica Milosavljević među 27 donatora prostorija SNS-u
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 03
Match Without a Referee: How Cases of Misuse of SNS Funding Collapsed
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 04
Poklon SNS-u prevazilazi zakonom dozvoljeni limit, Agencija ne reaguje
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 05
Agencija godinama ne pokreće postupak zbog spornih prostorija SNS-a
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 06
SNS i pravosuđe: Postupci su ili godinama nerešeni ili zastareli
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28